日前举行的中央城市工作会议，首次提出了建设现代化人民城市的目标，明确了“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”6个方面的内涵。

党的十八大以来，我国城市发展实现了新型城镇化水平和城市发展能级、规划建设治理水平、宜业宜居水平、历史文化保护传承水平、生态环境质量的大幅提升，取得历史性成就。近日，本报记者走进多个城市，探访各地认真践行人民城市理念，建设好房子、好小区、好社区、好城区，高质量开展城市建设的生动实践。

——编  者

江苏苏州市——

青年公寓，为新市民打造梦的港湾

本报记者  姚雪青

租住50平方米的精装单身公寓，24小时管家服务，楼下有超市，门口是公交……对00后苏州新市民孙倩来说，这就是“梦的港湾”。

这里是位于江苏省苏州市吴中区的苏旺景苑青年公寓，也是当地首批针对青年及新市民群体的保障房项目。走进公寓，“青年元素”满满：小区中央是个篮球场；楼栋间，有充电桩、快递柜、外卖柜，公共空间无线网络全覆盖；1号楼的青年会客厅配套了共享洗衣房、瑜伽室、自习室，每周举办非遗展示、手工绘图、夜校读书会等活动；2号楼的一层，设有咖啡轻食店、公共厨房、健身房……

吴中区住房保障管理中心主任徐萍介绍，这个项目原本是2018年开工建设的商品房小区，共880套房源，房屋质量好、绿化率高，当时因工程建设进度等原因未完成销售。2022年，为满足周边产业园区及科创企业青年的住房需求，区属国资企业出资回购，盘活存量房资源，将其转型为保障性租赁住房项目。

“公寓有36平方米到124平方米的多样化户型，家电齐全，配备了智能管理系统，以低于周边市场价30%的租金定价，新市民、青年人等可‘拎包入住’。”徐萍告诉记者，到吴中区就业创业、大专及以上学历或高级工以上的新市民均可申请入住公寓，符合相关条件的，还可享受租房补贴、使用住房公积金支付房租。

老家在江苏徐州的孙倩在吴中区一家药企工作。过去几年，她也曾为租房子而苦恼，好的房子租金比较贵或者只能合租，便宜的又担心安全问题。

“从网络平台看到小区介绍，我就在网上申请了。选择这里，最看重的就是方便和省心。”孙倩说，从小区乘坐公交车到公司只需15分钟；更重要的是房租价格实在，不用担心突然涨租或房东变卦，对刚工作的人来说压力小很多。小区管理也很规范，小程序上能交水电费、一键报修，提供24小时管家服务，“住着很有安全感”。

孙倩的邻居、东北姑娘张子贺最喜欢小区的“社交属性”。“对我们年轻人来说，‘保障房’的概念不仅是有好房子住，还希望有精神上的归属感。”张子贺说，小区周末有手工课、运动局等活动；春节、端午、中秋等节日还组织大家包饺子、包粽子、做月饼，“我喜欢打篮球，加入小区篮球社团，交到不少朋友，下班回来不是冷冰冰的公寓楼，更像一个热闹的‘青年之家’，住着很开心。”

徐萍介绍，这个保障性租赁住房项目很受欢迎，单身公寓户型长期供不应求，已成为吴中区新市民和青年人安居的优选居住小区。

苏州市住房和城乡建设局数据显示，截至目前，苏州累计筹集保租房16.9万套（间），其中14.3万套（间）已竣工，出租率约为83.5%，本年度将新筹集房源1.1万余套（间）。

北京昌平区——

“好房子”，让居住品质再升级

本报记者  李建广

傍晚，阳光漫过转角阳台，将斑驳的光影洒向卧室、洒进客厅。“这个开放式阳台挑高有6米，还不计入容积率，得房率高。”刘先生回忆起决定签约买房的那个下午。

在北京城区的老房子住了20多年，“70多平方米小三居，没客厅，隔音差，朝向也不好。”刘先生和家人商定，这次一定要换套“好房子”。

什么是“好房子”？作为全国“好房子”设计大赛首个落地示范项目，北京市昌平区中关村生命科学园三期的这处新建住宅刚推出，就吸引了刘先生的注意。

“层高3米，室内空间更开阔，还为安装地暖、新风系统预留了更充裕的空间。”刘先生畅想着入住后的新生活：打开智能面板，一键可控制全屋空调、新风和地暖系统，接入小区智慧系统，可以实现一键呼梯、智联物业等。

有看得见的“升级感”，也有看不见的“好设计”“好材料”。

“为了做好隔音，我们专门在电梯井道增加了隔声材料，设置电梯降噪装置。在客户关注比较多的卫生间排污噪声问题上，采用同层排水方案。”龙湖集团华北地区产品管理中心负责人范兴雷介绍，每户的外门窗均采用玻化纤维材料，保温性能较传统铝合金窗提升30%以上。

“好房子”不仅要住得舒服，还要有便利的小区环境。步入小区，风雨连廊将小区大门、景观区和架空层连接起来，穿行其中，可以避免日晒雨淋。首层架空层分为办公区、健身区和游乐区等公共活动空间，“场景多样、功能丰富的邻里空间很有‘烟火气’，让生活更有归属感。”刘先生说。

“‘好房子’标志着居住产品从简单遮风挡雨转向空间品质、公共服务的全面提升，但也要立足实际、贴近群众所需。”范兴雷说，为了打造便利生活圈，项目在社区大门外推出“商业盒子”，引入便利店、咖啡厅等，未来还将在地下商业空间引入菜市场等便民设施。

从“住有所居”向“住有宜居”，“好房子”建设加快推进，离不开标准引领、政策创新。

“建设‘好房子’是一项系统工程，好设计、好材料、好建造、好服务缺一不可。”北京市规划和自然资源委员会昌平分局规划实施科科长乔捷娟介绍，在这一新建住宅项目试点工作的基础上，今年北京出台了《北京市平原多点地区“好房子”规划管理相关技术要点（试行）》，明确提出鼓励按需设置封闭或开敞阳台、设置架空层和风雨连廊、增配邻里共享公共空间、应用好材料提升建筑立面品质等内容。

“建设‘好房子’，归根到底是要不断满足人民群众对高品质居住需要的向往。”北京市规划和自然资源委员会副主任杨浚表示，北京将因地制宜、循序渐进，建设更多安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。

“住上好房子，生活更美好。”刘先生一家对未来充满向往。

江西九江市——

完整社区，一刻钟满足日常需求

本报记者  王  丹

一大早，江西省九江市浔阳区孙家垅社区党群服务中心迎来了一个个老街坊。63岁的居民汤秋荣把外孙送到社区开办的暑期公益托管班，“这里不仅有老师专门辅导作业，还开设了石膏彩绘、青花瓷立体画、京剧脸谱制作等手工体验课，孩子每天认真对照课程表，生怕错过了心仪的课程。”

“过去，小区服务设施少，路面狭窄坑洼，生活不太便利，一到晚上我们就不愿出门。现在公园建在家门口，专家定期到社区问诊，出门能遛弯，下楼能就医，小孩有专人帮着看护，日子过得有滋有味。”汤秋荣说。

孙家垅社区由电信器材厂宿舍、整流器厂宿舍等11个小区组成，多数房屋建于上世纪七八十年代。随着时间推移，房屋逐渐老化、配套设施陈旧、环境整体落后、活动空间不足等问题逐渐显现。

“此前，社区49栋住宅楼中，八成以上出现墙体斑驳、管线老化等情况，产生了不少安全隐患。不仅如此，小区内违建成风，公共区域被私人‘圈占’，导致居民停车难、出行难，活动空间受限。”孙家垅社区党委书记赵琳说，居民期待改善居住环境的呼声越来越高。

“不过，受资金、政策等因素限制，此前能做的就是‘缝缝补补’。要想来个‘焕然一新’，社区也是有心无力。”赵琳感慨。

2022年，事情迎来转机。孙家垅完整社区建设被纳入当地民生实事项目，政府加大投入实施整体更新。

完整社区怎么建？居民说了算。赵琳介绍，区里成立工作专班，通过入户走访、调查问卷、召开居民议事会和专题听证会等多种方式，摸准居民需求。

“建设之初，居民最期盼的养老照料、儿童托育、共享食堂、文化体育等服务设施均处于‘空白’状态，而社区又没有闲置场地来新建，成为摆在我们面前的最大难题。”赵琳说。

盘活拓展空间资源，成为破局的关键。“原本还担心门前的围栏会‘一拆了之’，给生活造成不便。没想到，社区为居住在一楼的50至70平方米小户型住户统一建造了门前庭院和储物间，既美观又实用。”居民徐晓林说。

不仅如此，孙家垅社区还将目光投向了仅有一墙之隔的“邻居”们。

经过多方协商，按照“产权与使用权分离”模式，通过拆墙并院、拆围透绿等举措，江西财经职业学院让渡出宿舍区闲置的4300余平方米场地使用权，相继建成社区幸福食堂、养老服务中心、托育中心、共享球场，让“一老一小”乐享便利；中国邮政集团九江分公司360多平方米的旧仓库，成为社区党群服务中心和新时代文明实践站，让服务群众有了功能完善的新阵地……“在一众‘好邻居’的托举之下，社区基础设施更加完善，公共活动空间大为拓展。”赵琳说。

临近中午，孙家垅社区幸福食堂热闹了起来。“这里为我们提供一日三餐，荤素搭配、菜品丰富、好吃不贵，老年人用餐还能享受半价优惠。”汤秋荣笑着说，走出小区大门，就是生鲜超市、卫生服务中心、理发店、药店……“不到一刻钟的工夫，就能满足基本生活所需，方便得很！”

四川成都市——

口袋公园，把“城市角落”变绿色空间

本报记者  游  仪

晚上7点半，吃了饭、洗了碗，68岁的李素芳和老伴儿一道出门遛弯。家门口新修的小游园，绿地多、环境好，走路两三分钟就能到。

李素芳家住四川省成都市锦江区狮子山街道金像寺社区。“以前，观音桥那块地闲置着，全是乱搭乱建，还有人种菜，立了围挡在外边。”提起观音桥口袋公园的过去，李素芳直摇头，“连散步都不想往那儿走”。

“改造前，我们入户走访、开坝坝会，听取老百姓的想法。”金像寺社区有关负责同志告诉记者，2024年，社区启动打造口袋公园，让一个个想法逐步变为现实：围挡摇身一变，成为小径；树木郁郁葱葱，宛如绿伞；路侧，还有座椅可供市民休憩；不远处，摆着健骑机、揉推器、牵引器等健身器材。

指着观音桥口袋公园内的休闲座椅，李素芳说，当时社区征集意见，她提出加装座椅的想法，没想到立马被采纳了，“休闲座椅的使用率特别高，有时大伙散步累了，或者买菜回来经过，都喜欢在公园里坐会儿、歇歇脚。”

观音桥口袋公园的打造，不仅美化了景观，还增设了健身设施，而相距不远的静平路小游园，则对地块电力、通信设施进行迁改，打造成景观、花境。

过去，小游园门口的路破损不堪，一下雨就积水，周边居民苦不堪言。“我们协调住房建设和交通运输局改造了路面，从水泥路变成沥青路，还适当进行了拓宽。”锦江区公园城市建设和城市更新局更新策划规划师叶国风介绍。

小游园的前身是块闲置用地，废弃电线杆、通信设施堆成一团，很是杂乱。为了改善环境，消除安全隐患，锦江区公园城市局与相关部门沟通，将废弃电杆拆除，通信设施下地处理。

从前期谋划到施工完成，花费小半年时间。去年11月底，两处口袋公园建成，相继对外开放。“一下子，家门口多了两个小游园，散步有了新去处。环境好了，心情也舒畅。”李素芳笑着说。

“口袋公园不仅是城市绿地系统的‘细胞’，也是市民群众可进入、可参与、可使用的最方便的城市绿色空间。”成都市公园城市建设管理局相关负责人介绍，成都因地制宜、“见缝插绿”，已建成600余处口袋公园，打造一个个“小而精”的空间。

围墙变成绿篱，空地化身口袋公园，街角之间，绿意盎然。

《人民日报》（2025-08-03 第 18 版）

（责任编辑：罗芳菲）